11 декабря 2023 года вступает в силу закон, запрещающий выезд из России для некоторых категорий граждан. Этот закон был внесен в Госдуму еще в 2021 году, но принят только летом 2023 года. Круг лиц, попадающих под ограничения, довольно широк. В него входят как те, чей выезд традиционно ограничивался по соображениям безопасности, так и некоторые новые категории.
Подозреваемые и обвиняемые в уголовных преступлениях
Согласно уголовно-процессуальному законодательству, следственные органы могут запретить выезд из страны подозреваемым и обвиняемым по уголовным делам. Эта норма направлена на обеспечение явки таких лиц к следователю и в суд.
Военнослужащие и сотрудники силовых структур
Традиционно выезд за границу ограничивается для действующих военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба (ФСБ, МВД, ФСО и др.) Это делается в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
Граждане, имевшие доступ к гостайне
Лица, которые имели доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, не могут выезжать за границу в течение 5 лет после последнего ознакомления с секретной информацией. Такие же ограничения распространяются на сотрудников и бывших сотрудников ФСБ России.
Новые категории граждан с запретом на выезд
Закон, вступающий в силу 11 декабря 2023 года, вводит новые категории граждан, которым может быть запрещен выезд из России. К ним относятся:
Лица, которые были осуждены за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также за преступления против государственной безопасности, и в отношении которых не истек срок наказания, принудительных мер медицинского характера или испытательный срок.
Лица, которые уклоняются от уплаты алиментов или от уплаты долга по возмещению вреда, причиненного здоровью или имуществу, и в отношении которых возбуждены исполнительное производство или производство по делу об административном правонарушении.
Лица, которые имеют задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в крупном размере, и в отношении которых возбуждено исполнительное производство.
Лица, которые состоят на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере.
Лица, которые являются гражданами другого государства и проживают в России на основании патента или разрешения на работу.
Каков порядок ограничения выезда
Решение о запрете выезда из России принимает пограничная служба ФСБ России. Для этого ей необходимо получить соответствующее постановление от соответствующего органа или должностного лица.
Постановление о запрете выезда должно содержать следующие сведения:
ФИО, дату рождения и место жительства гражданина;
основание для запрета выезда;
срок запрета.
Постановление о запрете выезда должно быть вручено гражданину лично или его законному представителю. Если вручение постановления невозможно, то оно может быть направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
Как обжаловать запрет на выезд
Гражданин, которому был запрещен выезд из России, может обжаловать это решение в суде. Для этого ему необходимо подать исковое заявление в суд по месту жительства или месту нахождения пограничной службы ФСБ России, которая приняла решение о запрете выезда.
В исковом заявлении гражданин должен указать следующие сведения:
ФИО, дату рождения и место жительства гражданина;
основание для обжалования решения о запрете выезда;
требования к суду.
Суд рассматривает исковое заявление в течение 10 дней с момента его поступления. Решение суда является окончательным и обжалованию не подлежит.
Запрет на выезд из России может иметь серьезные последствия для граждан, попавших под эти ограничения. Так, они не смогут покинуть территорию России для поездки в другую страну, даже если у них есть действующий заграничный паспорт. Кроме того, запрет на выезд может затруднить трудоустройство и получение других разрешительных документов.